激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力 眾創(chuàng)空間有序推進

導語：　　目前，我國眾創(chuàng)空間取得較大發(fā)展，有近100家眾創(chuàng)空間納入國家科技企業(yè)孵化器管理服務體系，北京、上海還成立了眾創(chuàng)空間聯(lián)盟組織�！�

　　“自今年3月國務院辦公廳印發(fā)《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》以來，科技部積極部署大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，先后到北京中關村、天津、上海、深圳、成都、西安、杭州、廣州、廈門、武漢、合肥、南京等地開展實地調研，召開十多次座談會，著力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，我國眾創(chuàng)空間取得較大發(fā)展，有近100家眾創(chuàng)空間納入國家科技企業(yè)孵化器管理服務體系，北京、上海還成立了眾創(chuàng)空間聯(lián)盟組織。”7月9日，科技部高新技術發(fā)展及產業(yè)化司副司長曹國英在做客中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時表示。

　　為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，順應網(wǎng)絡時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經濟發(fā)展新引擎，今年3月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》;根據(jù)今年政府工作報告部署，為改革完善相關體制機制，構建普惠性政策扶持體系，推動資金鏈引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產業(yè)鏈、產業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈，今年6月，國務院印發(fā)《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，加速推進眾創(chuàng)空間發(fā)展。

　　“在今年2月中關村管委會率先啟動‘創(chuàng)業(yè)中國中關村引領工程’和‘國家高新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)跨界融合創(chuàng)新中關村示范工程’后，上海、江蘇、河南、成都、青島、西安等地也陸續(xù)推出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程。天津、河北、河南、四川等省市以及太原、大連等高新區(qū)出臺了支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的政策措施。同時，各地不斷加大財政支持力度，引導社會資本支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。廣東省今后4年擬安排25億元用于創(chuàng)業(yè)補貼，天津市對眾創(chuàng)空間給予100萬-500萬元的財政補助，浙江省2015年發(fā)放1億元科技創(chuàng)新券支持創(chuàng)業(yè)，四川省設立首期資金規(guī)模約2億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金�！辈車⒈硎�，在國家政策措施的推進下，各地積極推進眾創(chuàng)空間建設，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

　　曹國英特別強調，中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“對于激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、弘揚創(chuàng)客精神和創(chuàng)業(yè)文化發(fā)揮了很好的作用”。據(jù)了解，目前科技部聯(lián)合相關部門正在舉辦第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。大賽自2012年以來已成功舉辦三屆，共有31784家創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊參賽，通過“賽馬場上選駿馬、市場對接配資源”的方式，促成創(chuàng)業(yè)投資近100億元，銀行貸款授信逾200億元。第四屆大賽已于今年4月啟動，目前正在全國各省區(qū)市開展地區(qū)賽，下一步將在電子信息、移動互聯(lián)、生物醫(yī)藥等7個領域進行全國總決賽。

　　在談到新時期大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的特點和趨勢時，曹國英表示，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)歷史上一直就有，目前出現(xiàn)了一些新特點、新趨勢。

　　一是創(chuàng)業(yè)主體從小眾到了大眾。以前的創(chuàng)業(yè)者多是精英階層，有一定的資源，包括資本、技術等，而現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)已經從精英走向了大眾，出現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新四軍”：一是年輕的大學生開始創(chuàng)業(yè);二是出國留學回來的創(chuàng)業(yè)人員，這是一支新的、實力很強的創(chuàng)業(yè)隊伍;三是大企業(yè)高管和連續(xù)創(chuàng)業(yè)者，很多大企業(yè)高管做了一段時間之后自己也開始創(chuàng)業(yè)，而連續(xù)創(chuàng)業(yè)者可能創(chuàng)建一個公司之后會繼續(xù)創(chuàng)建公司，這部分人后來成為天使投資人重要的組成部分，因為他們有經驗、有事業(yè)、有渠道;四是科技人員創(chuàng)業(yè)，很多在高校、科研院所從事科技研發(fā)的科研人員掌握了一些技術規(guī)律之后也開始出來創(chuàng)業(yè)。

　　二是創(chuàng)業(yè)服務由此前的政府為主轉為市場發(fā)力，尤其是近幾年市場體系的發(fā)展催生了一大批市場化專業(yè)化的新興服務機構，提供了如交流推介、知識產權、投資路演等新的服務模式�，F(xiàn)代經濟始于創(chuàng)新，但興于金融。創(chuàng)新和金融是連在一起的，金融如何切入到創(chuàng)新中，如何進行創(chuàng)新，是近幾年市場經濟發(fā)展中的突出特色。金融介入創(chuàng)新，以前都是有了創(chuàng)新的產品，并且產品發(fā)育到一定階段后金融資本再介入。而現(xiàn)在則是越來越前移，一個好的想法就有可能獲得投資者的青睞。這說明，市場的服務體系越來越完整，而且發(fā)展速度非常快。

　　三是創(chuàng)業(yè)活動從內部組織到開放協(xié)同�；ヂ�(lián)網(wǎng)、開源技術平臺降低了創(chuàng)業(yè)的邊際成本，使得大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為可能。

　　四是創(chuàng)業(yè)理念從技術供給到需求導向。以前都是有了技術，再想這個技術可能會有什么用，然后嘗試著滿足一些社會的需要。而現(xiàn)在是有什么樣的需求再回頭考慮用什么樣的技術來解決這一需求。當然，技術解決需求只是一個方面，包括集成創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，需求導向的特色也越來越明顯。

　　“這四個新趨勢，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來了新的問題和新的挑戰(zhàn)�！辈車⒄f。

　　據(jù)悉，為進一步推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科技部正著手研究制定《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》，明確眾創(chuàng)空間的功能定位、發(fā)展原則、服務內容、基本條件等，指導各地科學有序推進眾創(chuàng)空間發(fā)展。